सभी मिशन के लिए आवास से पहले 7 सबसे बड़ी चुनौतियां
भारत एक विविध राष्ट्र है जब हम अपनी विशाल आबादी के आवास के बारे में बात करते हैं, तो हमें अपने देश के लोगों की जरूरतों और वरीयताओं में महान विचलन को ध्यान में रखना होगा। सबसे बड़ी चुनौती प्रधान मंत्री नरेन्द्र मोदी की केंद्र सरकार को "2022 तक सभी के लिए आवास" का सामना करना पड़ता है मिशन यह है: लोग अलग-अलग हैं, और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें खुद को आश्रय की ज़रूरत नहीं है, उनकी अन्य जरूरतों के साथ अलगाव में नहीं मिल सकता है। हालांकि, यह केवल हिमशैल का टिप है आइए हम सभी मिशनों के लिए अपने आवास को कार्यान्वित करने में प्रमुख चुनौतियों की जांच करें: आवास और शहरी गरीबी उन्मूलन मंत्रालय 2012 में शहरी आवास इकाइयों की कमी 18.8 मिलियन का अनुमान लगाता है। हालांकि, इनमें से केवल 0.53 मिलियन लोग वास्तव में बेघर हैं
बाकी बहुत कंजूस, अप्रचलित या गैर-उपयोगी कच्छ घरों में रहते हैं। इसका मतलब उन 97.2 प्रतिशत लोगों के बारे में है, जिन्हें बेघर रहते आवास इकाइयों के रूप में वर्गीकृत किया गया है जो उप-मानक हैं। हालांकि, आवास इकाइयों के लिए इस तरह के मानकों को स्थापित करने में कई अनपेक्षित परिणाम हैं। कई कम-आय वाले परिवार बड़े इलाकों में बड़े शहरों में मलिन बस्तियों में रहते हैं जहां रियल एस्टेट बहुत महंगा है। यह कम परिवहन लागत पर शहर के बुनियादी ढांचे तक पहुंचने के लिए किया जाता है। जब तक कि निवासियों को औपचारिक बस्तियों में पुनर्वास नहीं किया जाता है जो बेहतर मानकों का पालन करते हैं, तब तक उप-मानक निवास की संख्या वास्तव में नीचे नहीं आएगी अनौपचारिक बस्तियों में रहने वाले लोग कार्यकाल की सुरक्षा की कमी रखते हैं
जैसा कि जिन जमीन पर उनके निपटान इकाइयां खड़ी हैं, वे बहुत ही मूल्यवान हैं, कार्यकाल की सुरक्षा उनमें से बहुत से करोड़पति रात भर रख सकते हैं। यह विशेष रूप से उन लोगों के बारे में सच है जो झुग्गियों में ऐसे धारावी में रहते हैं, जो बांद्रा-कॉम्प्लेक्स के निकट है, मुंबई का वास्तविक केंद्रीय व्यापार जिला है। उदाहरण के लिए, स्क्रॉल के अनुसार, मुंबई के एक मछली पकड़ने के गांव कोल्लीवाडा के निवासियों को पुनर्वास नहीं करना चाहिए। हालांकि, वे पुनर्विकास चाहते हैं। एक कारण यह है कि कई निवासियों के यहां कई अनौपचारिक बस्तियों के मालिक हैं पुनर्विकास होने पर, वे अपनी संपत्ति खो सकते हैं इसके अलावा, जब उनका कार्यकाल सुरक्षित नहीं है, जो लोग अनौपचारिक बस्तियों में रहते हैं वे अपने खर्चों के कारण अपने घरों का पुनर्विकास नहीं कर सकते
अर्थशास्त्री हर्नोंडो डी सोतो का अनुमान है कि भारत में, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में ऐसी संपत्ति भारतीय सरकार की संपत्ति से अधिक है। आजादी के बाद से भारत में हर जगह आवास इकाइयों के मानक सुधार हुए हैं। यह आगे बढ़ेगा यदि झुग्गी निवासियों के लिए स्वतंत्र हैं मुंबई जैसे शहरों में, फर्श स्पेस इंडेक्स (एफएसआई) के रूप में कम है, मौजूदा मलिन बस्तियों के घनत्व के कारण अतिरिक्त फर्श की जगह बनाई जा सकती है। (एफएसआई फर्श के क्षेत्र और भूखंड के आकार के बीच अनुपात है।) आवासीय खंड में सब्सिडी अक्सर समस्या को सुलझाने में विफल होती हैं क्योंकि घरों में "पोर्टेबल" नहीं हैं धारावी में एक झोपड़ी में एक कम आय वाले घर, उदाहरण के लिए, उपनगरों में एक औपचारिक इकाई में जाने के लिए तैयार नहीं होगा
यदि बेदखल हो, तो वे कम केन्द्र स्थित क्षेत्रों में भी कम गुणवत्ता वाले अनौपचारिक बस्तियों में रह सकते हैं। यह घटना केंद्र के लिए सभी योजनाओं के लिए हाउसिंग को सफल बनाने के लिए मुश्किल हो सकती है। 2012 में जनगणना आयुक्तों की रिपोर्ट के मुताबिक, शहरी झुग्गी रहने वालों में ऐसी सुविधाओं का आनंद होता है, जो कि अन्य शहरी भारतीयों की सुविधाओं के साथ तुलनात्मक हैं। कुछ पहलुओं में, अन्य शहरी भारतीयों की तुलना में मलिन बस्तियों में रहने वाले लोगों का मजा लेना बेहतर होता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात, वे उन सुविधाओं का आनंद लेते हैं जो ग्रामीण भारतीयों की तुलना में कहीं ज्यादा श्रेष्ठ हैं। फ़ील्ड अध्ययन अक्सर पुष्टि करते हैं कि हालांकि वे अधिक से अधिक फर्श की जगह और अधिक सुविधाएं के साथ खुश होंगे, वे कहीं और नहीं रहना चाहेंगे। औपचारिक इकाइयों की तुलना में उन्हें उचित आधारभूत संरचना की आवश्यकता है
चूंकि सभी योजनाओं के लिए आवास को राष्ट्रीय मिशन के रूप में देखा जाता है, ऐसे कार्यक्रमों को निष्पादित करने में स्थानीय और राज्य सरकारों की एक प्रमुख भूमिका है। विभिन्न एजेंसियों की शक्तियों पर स्पष्टता की कमी के कारण, ऐसी योजनाओं को क्रियान्वित करना अधिक जटिल हो जाता है। शहरी नीति विशेषज्ञों का मानना है कि भारत में, स्थानीय स्तर पर किए जाने वाले निर्णयों को अक्सर राज्य सरकार या केंद्र सरकार द्वारा आरक्षित किया जाता है। भारत में बेघर हर साल गिरावट आई है। लेकिन, यह रुझान अधिक स्पष्ट होगा यदि स्थानीय निर्णय स्थानीय रूप से लिया जाता है। "हाउसिंग फॉर ऑल" जैसे मिशन के कार्यान्वयन में, विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों की संख्या बहुत बड़ी है। ऐसे बड़े पैमाने पर कार्यक्रमों को कार्यान्वित करते समय उनके बीच संचार महत्वपूर्ण चिंता का विषय है
विश्व बैंक के अर्थशास्त्री आभा-गानी, उदाहरण के लिए, बताते हैं कि अक्सर शहरी नियोजन विभाग के विशेषज्ञ परिवहन विभाग में विशेषज्ञों से बात नहीं करते हैं और परिवहन विभाग के विशेषज्ञ आवास विभाग में विशेषज्ञों के साथ संवाद नहीं करते हैं। एक शहर में कमोडिटी पैटर्न की अनदेखी करते हुए भूमि उपयोग की योजना करना असंभव नहीं है; शहर में भूमि उपयोग की नीति को जानने के बिना शहरी बुनियादी सुविधाओं की योजना भी संभव नहीं है। इसी तरह, शहर में कमोडिटी पैटर्न पर ध्यान दिए बिना परिवहन नेटवर्क की योजना करना असंभव है। इसके अलावा, आर्किटेक्ट आवास की समस्या के एक निश्चित पहलू को हल करने में सक्षम हो सकते हैं, जबकि अर्थशास्त्री और समाजशास्त्री अन्य समान महत्वपूर्ण पहलुओं से निपटने में सक्षम हो सकते हैं
ऐसी परिस्थितियों में, समन्वय महत्वपूर्ण महत्व का होगा। हम अक्सर देखते हैं कि मौजूदा शहरी इलाके में बेहतर बुनियादी ढांचे के निर्माण की लागत परिधि में अधिक आवास इकाइयों के निर्माण की तुलना में कम महंगी होती है। शहर के परिधि के विस्तार के लिए अधिक जमीन की आवश्यकता होगी। चूंकि जमीन की बुनियादी सुविधाओं से अधिक लागत होती है, जो मौजूदा क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए सस्ता है, बेहतर सड़कों का निर्माण करती है और पानी नल और बेहतर स्वच्छता के लिए पहुंच प्रदान करती है।