समय के साथ भारत के भूमि अधिग्रहण विधेयक का विकास कैसे हुआ

मीडिया रिपोर्ट के मुताबिक 3 अगस्त को, केंद्र सरकार ने आखिरकार यूपीए सरकार की भूमि अधिग्रहण विधेयक की संरचना को स्वीकार करने का फैसला किया। विरोध, दलों, मीडिया और कार्यकर्ता लंबे समय से संशोधित बिल का विरोध कर रहे हैं, और दावा करते हैं कि यह किसान विरोधी है। नरेन्द्र मोदी सरकार ने आखिरकार, विवादास्पद धाराओं को हटाने का फैसला किया जो उन्होंने यूपीए के 2013 के विधेयक में जोड़ा। एनडीए सरकार इस खंड को निकाल देगी जो आवश्यकता से कुछ परियोजनाओं को छोड़ती है, जो कि भूमि अधिग्रहण में 70 प्रतिशत लोगों की सहमति होनी चाहिए, यदि वे सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजनाओं में विस्थापित हैं। (निजी परियोजनाओं को प्रभावित लोगों के 80 प्रतिशत की सहमति की जरूरत है ) एनडीए सरकार इस तरह की परियोजनाओं को भारत में जमीन अधिग्रहण करते समय सामाजिक प्रभाव के आकलन से छूट देने के लिए भी निकाला जाएगा। एनडीए सरकार ने हाल ही में कहा था कि संबंधित राज्य सरकारों को यदि वे चाहें तो सहमति और सामाजिक प्रभाव निर्धारण की आवश्यकता से परियोजनाओं को छूट देने के लिए स्वतंत्र होंगे। इन परिवर्तनों के साथ, एनडीए सरकार को उम्मीद है कि विधेयक को संसद के मानसून सत्र में पारित किया जाएगा। भूमि अधिग्रहण विधेयक महत्वपूर्ण तरीके से भारत में अचल संपत्ति के लेनदेन को प्रभावित करेगा। आइए देखें कि पिछले कुछ सालों में भूमि अधिग्रहण बिल कैसे विकसित हुआ है। भूमि अधिग्रहण (संशोधन) विधेयक, 2007 सार्वजनिक या निजी क्षेत्र की परियोजनाओं के लिए भारत में संपत्ति का अधिग्रहण करते समय, एक सामाजिक प्रभाव आकलन (एसआईए) का अध्ययन अनिवार्य है भारतीय राज्यों के संबंधित कानूनों के मुताबिक जनजातीय, वनवासी, और किराये के अधिकार वाले लोग मुआवजे के लिए भी योग्य हैं। सरकार को जमीन मालिकों की क्षति या उनकी भूमि या कृषि फसलों को क्षतिपूर्ति करना चाहिए। सरकार को भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया से प्रभावित लोगों को पुनर्वास और पुनर्वास करना चाहिए। क्षतिपूर्ति "भूमि का इरादा उपयोग" या भूमि के वर्तमान बाजार मूल्य के आधार पर निर्धारित किया जाएगा। राज्य और केंद्रीय स्तर पर भूमि अधिग्रहण मुआवजा विवाद निपटान प्राधिकरण (एलएसीडीएसए) भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया से संबंधित विवादों का फैसला करेगा। अगर भूमि हासिल की गई तो पांच साल तक उपयोग नहीं किया गया है, यह सरकार पर वापस लौटा दी जाएगी, जिसके आधार पर सरकार ने भूमि अधिग्रहण की थी पुनर्वास और पुनर्वास विधेयक, 2007 भूमि अधिग्रहण से विस्थापित लोगों के लिए लाभ और मुआवजे में रोजगार, भूमि, मौद्रिक मुआवजा, कौशल प्रशिक्षण और / या अधिमान्य उपचार में रोजगार शामिल हो सकते हैं। जब 400 या अधिक परिवार सामूहिक रूप से प्रभावित होते हैं, तो उन्हें "प्रभावित" माना जाएगा। विस्थापन लाभ प्राप्त करने के लिए, परिवार को प्रभावित क्षेत्र में पांच साल तक रहने के लिए होना चाहिए था। पुनर्वास और पुनर्वास के निर्माण, निष्पादित और मॉनिटर करने के लिए पुनर्वास और पुनर्वास के प्रशासक की जिम्मेदारी है। पुनर्वास और पुनर्वास प्रक्रिया से संबंधित शिकायतों को एक लोकपाल द्वारा संबोधित किया जाएगा भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास विधेयक, 2011 भूमि केवल सार्वजनिक प्रयोजनों के लिए हासिल की जा सकती है। जब निजी कंपनियों या सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) द्वारा जमीन अधिग्रहित की जाती है, तो प्रभावित लोगों के 80 प्रतिशत लोगों को इसके लिए सहमति चाहिए। भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया में एक सामाजिक प्रभाव आकलन सर्वेक्षण शामिल होगा। शहरी क्षेत्रों में 50 एकड़ से अधिक भूमि और ग्रामीण इलाकों में 100 एकड़ जमीन पर निर्मित परियोजनाएं सामाजिक प्रभाव आकलन के अधीन होंगी। अधिग्रहण और अधिग्रहण की घोषणा के लिए आशय का एक प्रारंभिक अधिसूचना होना चाहिए। जमींदारों को निर्दिष्ट समय अवधि के भीतर मुआवजा दिया जाना चाहिए और उन्हें पुनर्वास और पुनर्स्थापित करना चाहिए पुनर्वास क्षेत्र में बुनियादी ढांचे जैसे सड़कों, जल निकासी और पीने के पानी के लिए प्रावधान होना चाहिए। भूमि के बाजार मूल्य, उच्चतम भूमि मूल्य निर्दिष्ट होगा, जहां बिक्री में दर्ज की गई बिक्री या पिछले तीन सालों में सबसे महंगी बिक्री के 50 प्रतिशत सबसे अधिक औसत द्वारा गणना की जाएगी, जहां इलाके में ऐसी भूमि होगी। ग्रामीण इलाकों में, भूमि के मूल्य दोगुनी हो जाते हैं जबकि शहरी क्षेत्रों में यह नहीं है। फिर, देश के मूल्यों, भूमि और इमारतों जैसे पेड़ों पर स्थित सभी चीजों में भूमि का मूल्य जोड़ा जाता है। इस आंकड़े को दोगुना करके अंतिम मुआवजा आ गया है। अधिग्रहित भूमि, यदि 10 वर्षों तक उपयोग नहीं किया गया है, तो उसे सरकार के लैंड बैंक में स्थानांतरित कर दिया जाएगा यदि भूमि किसी और को स्थानांतरित की जाती है, तो देश के मूल्य के 20 प्रतिशत मूल्य मालिकों के साथ साझा किया जाएगा। ये प्रावधान लागू नहीं होते हैं यदि सुरक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, या प्राकृतिक आपदा जैसी आपात स्थिति है लेकिन, ऐसे मामलों में, मुआवजे का 80 प्रतिशत भुगतान किया जाना चाहिए। भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार यदि भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया निजी परियोजना के लिए भूमि अधिग्रहण की गई है, तो विस्थापन के 80 प्रतिशत लोगों की सहमति होनी चाहिए। यदि यह पीपीपी परियोजना के लिए है, तो 70 प्रतिशत लोगों को इसे सहमति देनी चाहिए। अगर यह एक सरकारी परियोजना के लिए है, तो सहमति की आवश्यकता नहीं है सामाजिक प्रभाव का आकलन अनिवार्य है, जब इन जरूरी परियोजनाओं या सिंचाई परियोजनाएं हैं जिनके लिए पर्यावरण प्रभाव निर्धारण अनिवार्य है। जिला या राज्य में परियोजनाओं के लिए अर्जित कृषि भूमि का आकार जिला या राज्य के कुल बोया क्षेत्र से अधिक नहीं होना चाहिए। यदि अधिग्रहण की गई भूमि को पांच वर्ष के लिए उपयोग नहीं किया गया है, तो इसे मूल मालिकों को वापस कर दिया जाना चाहिए या एक भूमि बैंक को स्थानांतरित कर दिया जाना चाहिए। इस प्रक्रिया से प्रभावित परिवारों के एक सदस्य को रोजगार दिया जाना चाहिए। उन्हें पुनर्वास और पुनर्वास की भी होनी चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) के मामले में ऐसी कोई सहमति नहीं है। अधिनियम के तहत अधिग्रहित भूमि, अगर पांच साल के लिए उपयोग नहीं किया गया है, मूल मालिकों या भूमि बैंक को वापस किया जाना चाहिए जब सरकार अस्थायी रूप से तीन वर्षों की अधिकतम अवधि के लिए भूमि प्राप्त करती है, तो पुनर्वास और पुनर्वास के लिए कोई प्रावधान नहीं है। भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास विधेयक, 2011 के ये प्रावधान विशेष आर्थिक क्षेत्र अधिनियम, 2005, परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1 9 62 और रेल अधिनियम, 1989 सहित 16 मौजूदा कानूनों के तहत अधिग्रहण पर लागू नहीं होते हैं। ये प्रावधान लागू नहीं होते हैं निजी शैक्षिक संस्थानों या अस्पतालों के लिए जमीन अधिग्रहण के लिए या तो। अगर कोई सरकारी विभाग अपराध करता है, तो विभाग के प्रमुख को दोषी माना जाएगा, जब तक कि वह यह साबित न करें कि उसने इस अधिनियम को रोकने की कोशिश की भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वित्त (संशोधन) विधेयक, 2015 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार, कुछ प्रकार की भूमि उपयोग को इस खंड से छूट दी जाएगी, जिसमें कहा गया है कि विस्थापित लोगों के 80 प्रतिशत लोगों को निजी के लिए अधिग्रहण की अनुमति दी जानी चाहिए परियोजनाओं और 70 प्रतिशत लोगों को पीपीपी परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के लिए सहमति देनी चाहिए: (1) रक्षा, (2) ग्रामीण अवसंरचना, (3) वहन योग्य आवास, (4) औद्योगिक गलियारों, और (5) बुनियादी ढांचा और सामाजिक बुनियादी ढांचा परियोजनाएं इसमें पीपीपी परियोजनाएं भी शामिल हैं, जहां सरकार जमीन का मालिक है। अगर सरकार एक अधिसूचना जारी करती है, तो इन परियोजनाओं को सामाजिक प्रभाव का आकलन और कृषि भूमि के अधिग्रहण पर प्रतिबंध से छूट दी जाएगी यदि भूमि अधिग्रहण का उपयोग नहीं किया गया है, तो उसे भूमि मालिकों (1) पांच साल बाद लौटा जाना चाहिए, या (2) परियोजना की शुरूआत के समय निर्दिष्ट किसी भी अवधि, जो भी बाद में होगा। 2013 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम के प्रावधान किसी भी निजी इकाई पर लागू होंगे, न केवल निजी कंपनियां 2013 भूमि अधिग्रहण अधिनियम के प्रावधान निजी शैक्षिक संस्थानों या अस्पतालों के लिए भूमि के अधिग्रहण पर भी लागू होंगे। सरकारी विभागों के प्रमुखों को उनके विभागों द्वारा किए गए अपराधों के लिए दंडित नहीं किया जा सकता है। यदि कोई सरकारी अधिकारी किसी अपराध के लिए सरकार की मंजूरी के बिना अपराध करता है, तो उसे दंडित नहीं किया जा सकता है, संहिता संविधि संहिता, 1 9 73 की धारा 1 9 7 के अनुसार लोकसभा में 10 मार्च, 2015 को दिए गए विधेयक, सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन और सहमति खंड से छूट के लिए भूमि उपयोग की श्रेणियों से सामाजिक बुनियादी ढांचे को हटा दिया जाएगा। औद्योगिक गलियारों को सरकार / सरकारी उपक्रमों की परियोजनाओं के रूप में परिभाषित किया जाएगा और सड़क के दोनों किनारों या गलियारे के रेलवे के दोनों तरफ बढ़ाए जाएंगे। सामाजिक प्रभाव आकलन से मुक्ति परियोजनाओं को सूचनाएं जारी करने से पहले, सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इसकी न्यूनतम भूमि आवश्यक है प्रभावित परिवारों के एक सदस्य को रोजगार दिया जाना चाहिए, यदि वे खेत श्रम में लगे हुए हैं। एक सरकारी अधिकारी जो अपराध करता है, पर आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1 9 73 की धारा 1 9 7 के अनुसार मुकदमा चलाया जा सकता है।