रिक्त स्थान के शीर्षक: राजस्थान मार्ग दिखाता है
April 13, 2016 |
Anshul Agarwal
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To be implemented in a phased manner, the Rajasthan Urban Land (Certification of Titles) will be launched in a few districts as a pilot project before rolling out in the state. (Wikimedia)
भूमि सुधारों के लिए एक बड़ी छलांग में, वसुंधरा राजे की अगुवाई वाली राज्य सरकार ने हाल ही में राजस्थान शहरी भूमि (खिताब का प्रमाणन) विधेयक पारित किया, राजस्थान को पहले राज्य को संपत्ति खिताब पर एक समर्पित कानून बनाने के लिए बनाया। वर्तमान में, हम "अनुमानित स्वामित्व" की अवधारणा से शासित हैं, जिसका अर्थ है कि कोई एकल दस्तावेज़ एक संपत्ति पर हमारे स्वामित्व का निर्णायक प्रमाण नहीं है। यह अक्सर लंबी अवधि वाली अदालती लड़ाई, विकास कार्यों में देरी और खराब आर्थिक वृद्धि का परिणाम है। बिक्री विक्रय या संपत्ति के पंजीकरण का उद्देश्य एक संपत्ति पर निर्णायक स्वामित्व हस्तांतरित नहीं करना है, लेकिन एक स्वीकृति है कि किसी विशेष लेनदेन को संबंधित दलों के बीच लिया गया है
हालांकि इस तरह के रजिस्ट्रेशन से राज्य को स्टाम्प ड्यूटी के रूप में कुछ राजस्व प्राप्त होता है, यह गारंटी देने की जिम्मेदारी नहीं रखता कि विक्रेता निर्विवाद मालिक है। संपत्ति पर कोई भी बैंक बंधक, अदालत के समक्ष लंबित एक कानूनी विवाद, और अन्य पारिवारिक विवादों को बाद के खरीदार द्वारा वहन करना पड़ सकता है, क्योंकि संपत्ति पंजीकरण ने उसे संपत्ति पर पूर्ण अधिकार देने की गारंटी नहीं दी है। यह मुख्यतः कारण है कि भूमि अधिग्रहण, भूमि विरासत, पूलिंग, कराधान, विभाजन, आदि, बोझिल प्रक्रियाएं हैं, क्योंकि आमतौर पर कोई स्पष्ट शीर्षक नहीं है और लेन-देन होने के बाद विवाद उत्पन्न होता है। तीन बुनियादी स्तंभ हैं जिन पर भूमि नीति को आराम करना चाहिए
सबसे पहले, स्वामित्व से संबंधित भूमि अभिलेखों को औपचारिक रूप से बनाए रखा जाना चाहिए। दूसरा, लेनदेन करने में आसानी, ताकि संपत्ति बिक्री और खरीद आसानी से किया जा सके। और तीसरा, संपत्ति मूल्यांकन की एक पारदर्शी और भरोसेमंद प्रणाली होना चाहिए। ये सभी मापदंड सैद्धांतिक रूप से भारत में मौजूद हैं, लेकिन शायद ही अभ्यास करना जारी रखता है। हालांकि भारतीय रिजर्व बैंक, पूर्व योजना आयोग, और विभिन्न केंद्रीय और राज्य सरकारों ने समय-समय पर एक प्रणाली की आवश्यकता को दोहराया है जहां संपत्तियों के लिए स्पष्ट खिताब की गारंटी दी जाती है, इसके कार्यान्वयन में कठिनाई और संभावित राजनीतिक नतीजों ने लगातार इस पर अभिनय से सरकारें
चरणबद्ध तरीके से कार्यान्वित होने के लिए, राजस्थान शहरी भूमि (शीर्षक का प्रमाणीकरण) कानून पहले कुछ जिलों में एक पायलट के रूप में शुरू किया जाएगा, और फिर राज्य भर में शुरू किया जाएगा। प्रस्तावित कानून के मुख्य आकर्षण हैं: भूमि शीर्षक प्रमाणन (एलटीसी): इसे चुनिंदा इलाकों में अनिवार्य रखा गया है और ज्यादातर एक संपत्ति के मालिक के लिए वैकल्पिक होगा। एलटीसी को बढ़ावा देने के लिए, लेन-देन मूल्य का केवल 0.05 प्रतिशत ही, आम आदमी की पहुंच में फीस रखी गई हैं। एलटीसी प्राधिकरण: शीर्षक प्रमाण पत्रों के रजिस्टर के संरक्षक के रूप में सेवा करने और सर्वेक्षण रिकॉर्ड के पंजीकरण के लिए एक स्वतंत्र प्राधिकरण बनाया जाएगा। न्यायाधिकरण: प्राधिकरण द्वारा पारित आदेशों की जांच के लिए एक न्यायाधिकरण की स्थापना की जाएगी
डूबने वाला फंड: ए 'डूबिंग फंड' का निर्माण किया जाना प्रस्तावित किया गया है जिसके तहत वास्तविक दावेदारों को मुआवजा दिया जाएगा। साफ (कम्प्यूटरीकृत भूमि मूल्यांकन और रिकॉर्ड्स का प्रशासन): यह नए कानून से संबंधित दस्तावेजों के प्रबंधन और रिकॉर्डिंग की सुविधा के लिए एक डिजिटल मंच होगा। गुणों का मानचित्रण: एक व्यापक ड्राइव मानचित्र, सर्वेक्षण और गुणों की पहचान करने के लिए आयोजित किया जाएगा। उसके बाद से होने वाली ऐसी संपत्तियों के उत्परिवर्तित पंजीकरण हो जाएंगे, ताकि रिकॉर्ड नियमित रूप से अपडेट किया जा सके। राजस्थान में विकास को बढ़ावा देने में नया कानून एक लंबा रास्ता दिखा रहा है। संपत्ति लेनदेन आसान और पारदर्शी हो जाएगा, खरीदारों को आश्वस्त करेगा कि वे संपत्ति के हकदार मालिक हैं
कानून देश में 'व्यापार करने में आसानी' बढ़ाने के लिए केंद्र सरकार के कदम पर भी पैरवी देगा।