स्प्रेडिंग से बाढ़ के पानी को रोकने के लिए, चेन्नई को योजना में अग्रिम योजना चाहिए: अर्थशास्त्री जूलियन मॉरिस
December 11, 2015 |
Shanu
जूलियन मॉरिस एक अर्थशास्त्री हैं जिन्होंने पर्यावरण नीति, मुक्त व्यापार और प्रौद्योगिकी पर व्यापक रूप से लिखा है। वर्तमान में लॉज़ एंजल्स में गैर-लाभकारी थिंक टैंक रेजना फाउंडेशन में अनुसंधान के उपाध्यक्ष, मोरिस बकिंघम विश्वविद्यालय (यूके) में इंटरनेशनल स्टडीज विभाग में एक अतिथि प्रोफेसर भी हैं। उन्होंने रीजन फाउंडेशन में शामिल होने से पहले एक लंदन स्थित थिंक टैंक, अंतर्राष्ट्रीय नीति नेटवर्क की सह-स्थापना की। मॉरिस ने पहले लंदन के आर्थिक मामलों के संस्थान में पर्यावरण और प्रौद्योगिकी कार्यक्रम भी चलाया था। हाल ही में मॉरिस दिल्ली में एक केंद्र फॉर सिविल सोसाइटी के आयोजन में बात करने के लिए। शनु अतीपारामबट के साथ एक साक्षात्कार में, मॉरिस प्रदूषण के बारे में अपने विचार साझा करते हैं, और चेन्नई जैसे शहरों में बाढ़ से कैसे निपट सकते हैं
संपादित अंश: अतीपुरमठ: अब पानी के साथ चेन्नई में बाढ़ आ गई है। यह शहर के इतिहास में सबसे बुरी बाढ़ों में से एक है। सैकड़ों लोग मारे गए और हजारों विस्थापित हुए। आप मानते हैं कि बाढ़ बाढ़ और बेहतर भवन निर्माण के जरिए शहरों बाढ़ को बेहतर बना सकते हैं। चेन्नई जैसे शहरों में बाढ़ कैसे बाढ़ आएगी? मॉरिस: निश्चित तौर पर ऐसे तरीके हैं जिनमें बाढ़ को अच्छी तरह से नियंत्रित किया जा सकता है इसके लिए कई योजनाओं की आवश्यकता है ताकि बाढ़ का पानी फैल न जाए। यहां तक कि लोगों के पुनर्वास के लिए अग्रिम योजना की बहुत आवश्यकता है बेहतर बुनियादी ढांचा होना चाहिए; बुनियादी ढांचे का बेहतर रखरखाव होना चाहिए। इसके अलावा, बाजार में कई समस्याओं को हल करने का एक शानदार तरीका है। सिद्धांत रूप में, बाजार-उन्मुख सुधार बाढ़ की समस्या को हल कर सकते हैं
सड़कों वर्तमान में सार्वजनिक संपत्ति हैं, और सड़कों को अच्छी तरह से बनाए रखा नहीं है लेकिन, अगर सड़कों का निजीकरण हो, तो उन्हें अच्छी तरह से बनाए रखा जा सकता है बाढ़ के दौरान इतने सारे लोग क्यों मर गए? अतीपुरमठः उनमें से बहुत से खराब भवनों में रहते थे। कुछ लोग सार्वजनिक संरचनाओं जैसे जल निकासी या सुरंगों पर अतिक्रमण कर रहे थे। कचरा और मलबे ने पानी के प्रवाह को अवरुद्ध कर दिया। कुछ ऐसे क्षेत्र में शरण में रह रहे थे जहां नदी सूख रही थी। मॉरिस: शहर ऐसी विपदाओं को अमीर बनाकर संभाल सकते हैं, ऐसी समस्याओं को सीधे संबोधित करना जरूरी नहीं है प्राकृतिक आपदाओं में लोगों की मृत्यु होने का सबसे बड़ा कारण गरीबी है प्राकृतिक आपदाओं में मरने वालों की संख्या पिछले 100 वर्षों में बहुत अधिक गिरावट आई है। इनमें से कुछ लोग प्रभावित हुए क्योंकि वे शांग में रह रहे थे
यह फिर से, गरीबी का नतीजा है अथिपारम्बाथ: भारत की वित्तीय राजधानी मुंबई ने 10 साल पहले इसी तरह की स्थिति देखी। कारण समान थे। जब बाढ़ आती है, तो कई लोग दावा करते हैं कि यह ग्लोबल वार्मिंग के कारण है लेकिन, जब सूखे होती है, फिर, वे दावा करते हैं कि यह ग्लोबल वार्मिंग के कारण है। मॉरिस: दोनों सच हो सकते हैं, या, दोनों सच नहीं हो सकते हैं बाढ़ और सूखे के कारणों की पहचान करना बहुत मुश्किल है हम नहीं जानते कि क्या ग्लोबल वार्मिंग बाढ़ से भी बदतर बना रही है, या क्या यह सूखे से बदतर बना रही है या नहीं। एतिपीरम्बाथ: ग्लोबल वार्मिंग संदेह का दावा है कि एक गर्म दुनिया कई मायनों में बेहतर है। मॉरिस: एक तर्क यह है कि जब कार्बन डाइऑक्साइड का अधिक से अधिक एकाग्रता हो, तो अधिक फसल उत्पादन होगा
एक गर्म दुनिया में विंटर्स कम गंभीर होंगे घरों को गर्म रखने पर खर्च कम होगा। वहां अधिक बाढ़ और संभवत: अधिक सूखा होगा। लेकिन जो समस्याएं अभी दुनिया का सामना करती हैं, वे जलवायु परिवर्तन के संभावित प्रभाव से काफी अधिक हैं। प्रदूषण निश्चित रूप से अभी भी जलवायु परिवर्तन की तुलना में बहुत बड़ी समस्या है। विश्व स्वास्थ्य संगठन के मुताबिक हर साल वायु प्रदूषण के कारण 40 लाख लोग मर जाते हैं। इन मौतों में से ज्यादातर भारत और चीन में होते हैं Athiparambath: आप कहते हैं कि इनडोर वायु प्रदूषण वाहनों से प्रदूषण की तुलना में एक बड़ी समस्या है मॉरिस: जलाने वाले ईंधन को बड़ी मात्रा में कण प्रदूषण होता है। वायु प्रदूषण से कई मौतों का कारण होता है क्योंकि परिवार लकड़ी, गोबर या फसल के अवशेषों को जलते हैं
ऑटोमोबाइल से कार्बन उत्सर्जन की तुलना में यह बहुत बड़ी समस्या है अतीपारामबट: संरचनाओं का निर्माण कैसे कर सकता है? मॉरिस: इन समस्याओं के अनुकूल ढांचे के निर्माण के बारे में इतना कुछ नहीं है समस्या समृद्धि की कमी है इसके साथ निपटने का एक तरीका प्राकृतिक गैस तक पहुंच में सुधार है। प्राकृतिक गैसों बहुत सुरक्षित हैं मेरी समझ यह है कि भारत में बिजली की ज्यादा पहुंच नहीं है। प्राकृतिक गैस के रूप में भारी विनियमित होता है, यह महंगा भी होता है। एतिपीरम्बाथ: दिल्ली सरकार पार्किंग का भार बढ़ाना चाहती है प्रदूषण पर इसका कोई असर होगा? मॉरिस: मैं कल्पना करता हूं कि इससे कम लोगों की सड़कों पर पार्किंग होगी। पार्किंग बेहतर सब्सिडी है
अतीपुरमठः दिल्ली सरकार चाहती है कि वे सभी चलें, साइकिल करें या काम करने के लिए सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करें। मॉरिस: दिल्ली काम करने के लिए साइकिल का एक बहुत ही खतरनाक स्थान है। लोगों को साइकिल चलाने के लिए काम करने से पहले दिल्ली में कई चीजें हैं। एतिपीरंबथ: अर्थशास्त्री एडवर्ड ग्लैसेर का कहना है कि अगर इमारतों लम्बे होती हैं, तो अधिक लोग चलने, साइकिल या सार्वजनिक परिवहन के लिए काम करेंगे। मॉरिस: यह सच हो सकता है यह सच नहीं हो सकता है जब आप प्रति वर्ग फुट ऊर्जा उपयोग को देखते हैं, तो वास्तव में उच्च उगता है। शहरों में मकान कम ऊर्जा का उपभोग करते हैं क्योंकि वे छोटे होते हैं अतीपुरमठः दिल्ली में जनसंख्या घनत्व बहुत अधिक है। इसलिए, दिल्ली जैसे शहर में बड़े पैमाने पर पारगमन काम करने की अधिक संभावना है
मॉरिस: अमेरिका में ऐसे शहर हैं जहां बड़ी संख्या में लोग सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करते हैं, जैसे न्यू यॉर्क। न्यूयार्क दिल्ली की तुलना में कहीं ज्यादा घनी है लेकिन, मुंबई बहुत घना है। घनत्व निश्चित रूप से एक कारक है लोग काम के करीब रहते हैं, और सार्वजनिक परिवहन लागत प्रभावी होने की अधिक संभावना है। एतिपीरम्बाथ: अगर सरकार उच्च घनत्व वाली इमारत की अनुमति देती है, तो अधिक लोग चलना, साइकिल या बड़े पैमाने पर परिवहन का उपयोग कर सकते हैं। मॉरिस: यदि सरकार की अनुमति है, तो मैं सोचता हूं कि इसका कुछ असर होगा। ऐसा लगता है कि दिल्ली में कई ऊंची इमारतों नहीं हैं क्योंकि जमीन का उपयोग विनियमित है। दिल्ली सरकार ने अधिक घने और अधिक मिश्रित-उपयोग विकास के विकास को हिचकते देखा है। यह काम के करीब रहने वाले लोगों के लिए अधिक अनुकूल होगा
भारत में कई प्रकार के भूमि उपयोग के नियम हैं, जैसे खेती की कृषि भूमि बदलने पर नियम। अतीपुरमठ: लेकिन, कृषि उत्पादकता बढ़ रही है। इसलिए, भारत में कृषि भूमि की कोई कमी नहीं है। मॉरिस: मुझे नहीं पता कि खेत की जमीन को बदलने पर प्रतिबंध खेत की जमीन के संरक्षण के बारे में या हरे रंग की बेल्ट के संरक्षण के बारे में है। दिल्ली को कृषि भूमि की जरूरत नहीं है खेती कहीं और किया जा सकता है। अथिपारम्बाथ: भारत के सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में कहा था कि संपत्ति के अधिकार मानव अधिकारों का हिस्सा हैं। मॉरिस: यह बहुत अच्छा है भारत के कई गरीब लोगों के लिए संपत्ति के अधिकार सुरक्षित नहीं हैं अतीपाराम्बत: हाँ। वे अपनी संपत्ति का उपयोग संपार्श्विक के रूप में नहीं कर पा रहे हैं और व्यवसाय शुरू करने के लिए गृह ऋण या पूंजी प्राप्त कर सकते हैं
लेकिन, मुंबई जैसे शहरों में हम और अधिक फर्श का निर्माण कर सकते हैं, मलिन बस्तियों में इमारतों की ऊँचाई बढ़ाना। लेकिन, उनके पास सुरक्षित कार्यकाल नहीं है मॉरिस: लेकिन, उन्हें सुरक्षित अवधि देने के तरीके हैं। मुझे लगता है कि वे गुजरात जैसे कुछ भारतीय राज्यों में ऐसा करने की कोशिश कर रहे हैं। वे जो अन्य उपाय प्रस्तावित करते हैं? अतीपारामबथ: मलिन बस्तियों में, रियल एस्टेट डेवलपर्स लंबा टॉवर बनाने, कम आय वाले घरों में मुफ्त के लिए फ्लैट प्रदान करते हैं। वे इसे उच्च मंजिल क्षेत्र अनुपात के बदले करते हैं मॉरिस: इस तरह के उपाय बड़े पैमाने पर काम नहीं करेंगे। आप ऐसे उपायों पर भरोसा नहीं कर सकते। आपने कहा था कि मुंबई की धारावी में कुछ चीजें 1 करोड़ रुपए से अधिक की लागतें हैं। यह सुरक्षित संपत्ति के अधिकार के बिना है इसलिए, कल्पना करें कि उनके पास संपत्ति के अधिकार सुरक्षित हैं
सुरक्षित संपत्ति के अधिकार के बिना, वे बेहतर सीवेज या पानी की आपूर्ति नहीं कर पा रहे हैं। लेकिन, सीवेज और पानी की आपूर्ति का निजीकरण करना काफी संभव है। इंग्लैंड में, सबसे अधिक सीवेज संग्रह एक बार सार्वजनिक था एतिपीरम्ठ: गुड़गांव में, एक निजी मलजल प्रणाली है। लेकिन, सार्वजनिक भूमि पर सीवेज डंप सीवेज के निजी प्रदाताओं। पानी के निचले स्तर भूजल के निजी प्रदाता बिजली के निजी प्रदाता वातावरण को प्रदूषित करते हैं मॉरिस: लेकिन, इलाज के माध्यम से सीवेज को रीसायकल करना संभव है। एतिपीरम्ठ: भारत में, सीवेज का पुनर्नवीनीकरण और उसके संपूर्ण इलाज में केवल एक ही शहर में होता है: जमशेदपुर, झारखंड। जमशेदपुर में, व्यापार समूह टाटा की जमीन के पास काफी बड़े क्षेत्र हैं। इसलिए वे बेहतर बुनियादी ढांचे का निर्माण करने में सक्षम थे। मॉरिस: पानी एक व्यापार योग्य है
पानी निकालने के लिए भूजल को खत्म करने की कोई जरूरत नहीं है। यहां एक आवंटन समस्या है। यदि पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं हैं, तो बिजली का प्रावधान प्रावधान प्रदूषण की ओर नहीं ले जाता है। गुड़गांव में, संभवतः बिजली के कई छोटे प्रदाता हैं। अथिपारम्बाथ: प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने एक बार कहा था कि अगर वह अपना रास्ता था, तो वह भारतीय रेलवे का निजीकरण करेगा। मॉरिस: निजीकरण आम तौर पर, एक बेहतर समाधान है जब सरकार बुनियादी ढांचे को निधि देने के लिए बांड जारी करती है, तो उसके पास पैसा खर्च करने पर ज्यादा नियंत्रण नहीं होता है। जब इंफ्रास्ट्रक्चर सार्वजनिक होता है, तब इसे बनाया नहीं जाएगा, जहां इसे सबसे ज़्यादा ज़रूरत होती है।