क्यों विशेष आर्थिक क्षेत्र के डिजाइन की बात है?
December 09, 2015 |
Shanu
एशियन डेवलपमेंट बैंक (एडीबी) के एक नए अध्ययन में कहा गया है कि "क्षेत्र में व्यापार में मंदी का सामना कर रही एक समय में एसईजेड (विशेष आर्थिक क्षेत्र) व्यापार, निवेश और एशिया में आर्थिक सुधार के लिए एक प्रेरणा शक्ति हो सकती है, बशर्ते सही कारोबारी माहौल और नीतियां जगह में डाल दी जाती हैं। "यह काफी हद तक सच है लेकिन पूरे विश्व में एसईजेड सफल नहीं हुए हैं। अफ्रीकी देशों और कई विकासशील देशों में कई एसईजेड का ट्रैक रिकॉर्ड काफी खराब है। 1995 से 2015 तक, एशियाई देशों में एसईजेड की संख्या 500 से बढ़कर 4,300 हो गई है। लेकिन, एडीबी बताते हैं, प्रयोग की सफलता नकारात्मक रही है और अगर अच्छा किया जाए, तो एसईजेड दुनिया की विकास में धीमे गति से उबरने में मदद कर सकता है।
अर्थशास्त्री पॉल रोमेर ने यह सुनिश्चित करने के लिए काफी सरल रणनीति का प्रस्ताव दिया है कि विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) सफल रहे हैं: यदि कोई एसईजेड पूरे देश में सुधारों को लागू करता है, तो यह निश्चित रूप से सफल होगा। दूसरे शब्दों में, एसईजेड में लागू नीतिगत उपाय रियायतें नहीं होनी चाहिए, लेकिन सुधारों में सुधार करना चाहिए। एसईजेड में लागू की जाने वाली नीतियों को इस बात पर ध्यान देना चाहिए कि इन नीतियों का कार्यान्वयन कैसे किया जाता है। इसके अलावा, एसईजेड में ऐसी नीतियों को पूरे देश में और पूरे विश्व में व्यापक आधार पर सुधार करना चाहिए। नए एसईजेड बनाने की तुलना में मौजूदा शहरों में सुधार करना बेहतर है, लेकिन एसईजेड में कट्टरपंथी सुधारों को लागू करना एक बड़े शहर की तुलना में ज्यादा आसान है
अगर सरकार ने इस तरह के सुधारों को लागू करने की योजना बनाई है, तो दिल्ली में, इसमें राज्य सरकार, स्थानीय प्राधिकरण, केंद्रीय सरकार और अन्य विभिन्न हितधारकों के बीच समय-व्यतीत और महंगा बातचीत शामिल होगी। एडीबी ने यह भी बताया कि एशियाई देशों में स्थापित एसईजेड की संख्या सकारात्मक रूप से इन देशों में निर्यात क्षेत्र के प्रदर्शन से संबंधित थी। चीन के शेन्ज़ेन जैसे सफल एसईजेड निर्यात-उन्मुख हैं और नीतिगत उपायों को लागू करते हैं जो कि आर्थिक रूप से सुधारों को सूचित करते हैं, और रियायतें नहीं। एशियाई देशों में, एसईजेड का अस्तित्व विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) से 82 प्रतिशत की ओर जाता है। एशिया में कई एसईजेड नागरिक अवसंरचना, परिवहन नेटवर्क और राष्ट्रीय नीति में एकीकरण की कमी की कमी के कारण असफल रहे
एडीबी के निष्कर्ष अद्वितीय नहीं हैं यह लंबे समय से ज्ञात है कि एशियाई और अफ्रीकी देशों में एसईजेड अक्सर असफल रहे क्योंकि: उन क्षेत्रों को बुनियादी ढांचे या परिवहन नेटवर्क द्वारा अच्छी तरह से सेवा नहीं मिली थी। पूरक बुनियादी ढांचे और गरीब राष्ट्र शासन का अभाव सबसे बड़ा कारण है कि इन एसईजेडों में इन एसईजेडों में लागू नीति उपायों में क्या नाकामयाब दिख रहा है, वे अल्पदृष्टि वाले हैं और वे देशों के लिए हानिकारक हैं क्योंकि एसईजेड में संचालित पूरी फर्म हैं और स्थानीय और राज्य सरकार अक्सर रियायतें तलाशती हैं हांगकांग और शेन्ज़ेन जैसे देश के शेष एसईजेड की कीमत असाधारण रूप से अच्छी थी क्योंकि ये या तो मजबूत नेतृत्व के अधीन थे या लंबे समय से विदेशी सरकारों के अधीन थे
विदेशी प्रशासन के तहत ऐसे देश (हांगकांग इस मामले में) विदेशी देशों की नीतियों को अपनाने और प्रभावी रूप से विदेशी शासन आयात करते हैं जैसा कि एक देश को समृद्ध बनाने में प्रशासन लगभग किसी भी अन्य तत्व से अधिक है, हांगकांग जैसे शहर-राज्य बेहद समृद्ध हुए।